La lucha contra la discriminación y por la consecución de la igualdad es una tarea inconclusa en las sociedades contemporáneas. A pesar de los importantes avances normativos logrados en los últimos años en los países de nuestro entorno, la paridad entre hombres y mujeres se enfrenta todavía a muchos obstáculos que impiden su realización efectiva, individual o colectivamente considerada, sobre todo en el ámbito profesional y de la participación política.
Además de la discriminación por razón de género, la presente obra colectiva dedica buena parte de sus capítulos a otros tratos discriminatorios patentes que tienen como origen la orientación o la identidad sexual del individuo –afectando particularmente al colectivo LGBT– y que evidencian la apremiante necesidad de respuestas jurídicas más concluyentes por parte de las sociedades democráticas europeas, ya sea apostando por una interpretación extensiva de los derechos, principios y valores constitucionales, o introduciendo o perfilando las normas penales ya existentes.
Este volumen aborda, desde una perspectiva interdisciplinar y comparada, cuestiones clave en la lucha contra la discriminación de interés no sólo para juristas, sino también para cualquier profesional o ciudadano interesados en la construcción de una sociedad igualitaria.
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CONTENIDO
PRÓLOGO DE JUAN FERNANDO LÓPEZ AGUILAR
PRESENTACIÓN DE VÍCTOR CUESTA LÓPEZ Y DULCE M. SANTANA VEGA
Parte I
Introducción: las diversas acepciones del principio de igualdad y no discriminación
1. DIFERENCIA, IGUALDAD, DEMOCRACIA: MODELOS DE RELACIÓN
FRANCO BONSIGNORI
2. CONTRA EL PARADIGMA ANTIDISCRIMINATORIO: HACÍA UNA NUEVA DECLINACIÓN DEL CONCEPTO DE IGUALDAD
LUCA GIACOMELLI
I. El principio de igualdad como concepto vacío
II. El límite/la paradoja de la acepción antidiscriminatoria del principio de igualdad
III. Algunas advertencias sobre los instrumentos antidiscriminatorios: los efectos colaterales de las acciones positivas
IV. Breves observaciones finales
V. Bibliografía
3. LA DETERMINACIÓN DE LOS GRUPOS PROTEGIDOS POR LA EQUAL PROTECTION CLAUSE
KARIN CASTRO CRUZATT
I. Introducción
II. La inmutabilidad como condición para el estatus de grupo sospechoso
III. Historia de discriminación
IV. El desapoderamiento político
V. Conclusión final
VI. Bibliografía
Parte II
Género e igualdad en el Estado social y democrático de Derecho
4. EL RETO DE LA DEMOCRACIA PARITARIA
OCTAVIO SALAZAR BENÍTEZ
I. Introducción: la alargada sombra del patriarcado
II. La democracia paritaria en serio
III. Los presupuestos de la democracia paritaria
III.1. Las mujeres como “mitad” subordinada
III.2. Un pacto de personas sustentadoras/cuidadoras en igualdad
III.3. El papel de los hombres en la lucha por la igualdad
III.4. La transformación del espacio público
IV. Bibliografía
5. IGUALDAD DE GÉNERO Y LISTAS ELECTORALES EN EL ESTADO SOCIAL EUROPEO
VICENTE J. NAVARRO MARCHANTE
I. Aproximación al principio de discriminación positiva por razón de sexo en derecho comparado
II. Breve referencia a las fórmulas de fomento de la paridad
III. Análisis de las resoluciones de los Tribunales de Justicia Constitucional europea
IV. Valoración de los resultados de la imposición de cuotas en las elecciones en España (de 2007 a 2014)
IV.1. Elecciones Locales 2007 y 2011
IV.2. Elecciones a Cortes Generales 2008 y 2011
IV.3. Elecciones al Parlamento Europeo 2009 y 2014
V. Conclusiones
VI. Bibliografía
6. CONSIDERACIONES SOBRE LA IGUALDAD DE GÉNERO, LA LIBERTAD RELIGIOSA Y EL BURQA
JUAN RAMÓN RODRÍGUEZ-DRINCOURT ÁLVAREZ
I. Introducción
II. El derecho europeo de las religiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos(TEDH ) y la problemática de las limitaciones restrictivas del ejercicio de la libertad religiosa: la ocultación parcial e integral de la mujer
III. La libertad religiosa y una potencial e hipotética prohibición de la ocultación integral del rostro en el espacio público con especial referencia al caso de Francia
IV. Algunas reflexiones sobre el burqa y el niqab ante la igualdad efectiva entre hombres y mujeres
V. Bibliografía
7. PRINCIPIO DE IGUALDAD Y VIOLENCIA DE GÉNERO
ISABEL HERNÁNDEZ GÓMEZ
I. Igualdad y no discriminación. Algunas puntualizaciones
I.1. Principio de Igualdad y Discriminación por razón de Género
I.2. La Violencia de Género y la Violencia Doméstica o en el Ámbito Familiar
II. Instrumentos internacionales de protección de la discriminación por razón de género
II.1. La regulación de la violencia de género en los Textos de las Naciones Unidas
II.2. La regulación de la Violencia de Género en la Unión Europea
III. La regulación de la violencia de género
III.1. Aspectos sustantivos
III.2. Aspectos procesales
IV. Conclusiones
V. Bibliografía
Parte III
Género e igualdad en el ámbito profesional
8. LA IGUALDAD DE GÉNERO Y EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS DE CONCILIACIÓN FAMILIAR Y PROFESIONAL: UN ANÁLISIS DE JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
VÍCTOR CUESTA LÓPEZ
I. Introducción. La feminización de los derechos de conciliación familiar y profesional: ¿un avance hacia la igualdad efectiva?
II. El ejercicio de los derechos de conciliación de la vida familiar y profesional por parte de la mujer y su proyección en el derecho fundamental a la igualdad y a la no discriminación por razón de género
III. El ejercicio de los derechos de conciliación familiar y profesional por parte del varón: fundamentos constitucionales
IV. Conclusiones
V. Bibliografía
9. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO PARA ATENDER RESPONSABILIDADES DE CONCILIACIÓN FAMILIAR CON EL OBJETIVO DE MANTENER EL EMPLEO
SARAI RODRÍGUEZ GONZÁLEZ
I. Rasgos esenciales de la nueva perspectiva de la conciliación en la Unión Europea. Especial referencia al derecho a la presencia
II. La técnica de la suspensión del contrato para conservar el “empleo” ante responsabilidades familiares
III. La maternidad y la paternidad. Deficiencias aún presentes en la regulación jurídica española a la luz de la UE
IV. Bibliografía
10. LAS CUOTAS OBLIGATORIAS DE PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LOS CONSEJOS DE ADMINISTRACIÓN DE LAS GRANDES EMPRESAS
TOMÁS BASTARRECHE BENGOA
I. Antecedentes
II. Contexto en el que se inscribe la elaboración y tramitación de la iniciativa europea sobre cuotas de participación de las mujeres en empresas europeas
III. Cuestiones ligadas a la tramitación de la propuesta de directiva ante la Comisión Mixta Congreso-Senado para la UE, en ejecución del trámite sobre control de subsidiariedad y de proporcionalidad de las iniciativas legislativas de la UE ante los parlamentos nacionales
IV. Alcance de los contenidos de la Directiva en su actual estado de tramitación ante el Parlamento Europeo
V. Breve referencia al ámbito normativo en nuestro país y a los fundamentos constitucionales que avalarían la adopción de decisiones relativas al establecimiento de cuotas de representación femenina en los Consejos de Administración de las grandes empresas españolas
VI. Comentarios finales
VII. Bibliografía
11. LOS PLANES DE IGUALDAD COMO ¿NUEVA? TÉCNICA PARA LA CONSECUCIÓN DE IGUALDAD EN LAS EMPRESAS
CARMEN GRAU PINEDA
I. Algunas consideraciones generales sobre el diálogo social como elemento central en la estrategia por la igualdad real en las empresas en la Ley Orgánica 3/2007, de igualdad efectiva entre mujeres y hombres y su confianza en la negociación colectiva
II. Sobre la decidida apuesta legal por los planes de igualdad como nueva técnica para lograr la igualdad efectiva entre las trabajadoras y los trabajadores en el seno de las empresas
II.1. ¿Qué empresas tienen/pueden negociar PI?: Sobre los supuestos legales, obligatorios y potestativos de negociar un PI
II.2. La elaboración del PI: ¿de qué forma?
II.3. El contenido del PI: ¿con qué contenido
III. Algunas conclusiones finales
IV. Bibliografía
Parte IV
Orientación e identidad sexual: los nuevos retos del Estado de Derecho
12. LA HOMOSEXUALIDAD COMO ELEMENTO DE DISCRIMINACIÓN: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y JURISPRUDENCIA DE LOS JUECES CONSTITUCIONALES Y DE LAS CORTES EUROPEAS
ROBERTO ROMBOLI
I. Introducción II. La noción de homosexualidad: carácter natural o voluntario. La influencia del medio y el papel del derecho
III. Homosexualidad y principios constitucionales: el nivel nacional, el nivel europeo y la jurisprudencia de Estrasburgo y de Luxemburgo; el nivel local y la posición de la Iglesia
IV. El matrimonio homosexual: los resultados de una interpretación sistemática de la Constitución. Las soluciones del “derecho político” V. Sigue. Las soluciones del “derecho jurisprudencial”: las decisiones de los jueces constitucionales y de los tribunales ordinarios
VI. El derecho de la pareja homosexual a la vida familiar. La lógica de los “derechos de los homosexuales” y la lógica de la “igualdad en la diversidad”
13. EL DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINACIÓN POR MOTIVOS DE ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO
JOSÉ DÍAZ LAFUENTE
I. Introducción. La sexualidad y el género en el inseparable binomio democracia-igualdad
II. La igualdad formal y el derecho fundamental a no ser discriminado por motivos de orientación sexual e identidad de género
III. La igualdad material frente a la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género
IV. Observaciones finales. El libre desarrollo de la personalidad y la dignidad de las personas como fundamentos del derecho a la igualdad y la no discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género
V. Bibliografía
14. HOMOFOBIA Y DISCURSO DEL ODIO DESDE UNA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL
ANA VALERO HEREDIA
I. Homofobia: una aversión con consecuencias inasumibles desde la perspectiva de los Derechos Humanos
II. La libertad de expresión, piedra angular de la democracia aun en los casos en que su ejercicio pretenda combatirla
III. Cuando la “palabra” se convierte en incitación a los “actos” y estos actos son violentos
IV. Cuando las palabras son “homófobas” y, por tanto, “odiosas” pero no incitan al odio
V. Bibliografía
15. EL DEBATE PENAL EN ITALIA EN MATERIA DE HOMOFOBIA
LUIGI FOFFANI
VÍCTOR MANUEL MACÍAS CARO
I. Homosexualidad, homofobia y Derecho penal en Italia
II. Derecho vigente: la conocida como “Ley Mancino”
III. La propuesta Scalfarotto (2013) y las enmiendas a la misma
IV. Análisis de algunas cuestiones concretas
IV.1. Incitación, instigación y propaganda
IV.2. Los “motivos […] basados en la homofobia o la transfobia
IV.3. La causas de exclusión del tipo del apartado 3 bis
V. Bibliografía
16. INVESTIGACIÓN Y PERSECUCIÓN DE DELITOS DE ODIO Y DISCRIMINACIÓN EN LOS SUPUESTOS DE HOMOFOBIA Y LA TRANSFOBIA
MIGUEL ÁNGEL AGUILAR GARCÍA
I. Introducción: el marco de actuación
II. Investigación y persecución especializadas en España contra los delitos de odio y discriminación
III. Principales problemas en la lucha contra la homofobia y la transfobia
III.1. Desconocimiento del número de hechos
III.2. Tendencia a minimizar los hechos
III.3. Víctimas
III.4. Investigaciones policiales y judiciales insuficientes. Necesidad acreditación de la motivación del delito
III.5. Necesidad de incrementar la formación en principio de igualdad y no discriminación de jueces, fiscales, secretarios judiciales, forenses, Cuerpos y Fuerzas de Seguridad y personal de seguridad privada
III.6. Actos públicos convocados para propagar la doctrina del odio y respuesta institucional
III.7. Un breve apunte sobre la difusión de la doctrina del odio y los derechos constitucionales de libertad de expresión, ideológica o de conciencia de los arts. 16 y 20 CE
IV. Bibliografía
17. EL TRATAMIENTO PENAL DE LA DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE ORIENTACIÓN O IDENTIDAD SEXUALES
DULCE M. SANTANA VEGA
I. Consideraciones generales previas
II. Los motivos de discriminación por razón de orientación e identidad del sujeto pasivo en el Código Penal
II.1. La naturaleza de los motivos discriminatorios y su controvertida conceptuación
II.2. El ámbito de aplicación de la agravante de motivos discriminatorios y la inherencia de los motivos
III. Los motivos discriminatorios por razón de la orientación e identidad sexual como elementos especificadores de delitos
IV. La no discriminación por orientación o identidad sexual en el Derecho penal de Familia
IV.1. La circunstancia mixta de parentesco y las parejas homosexuales o integradas por transexuales
IV.2. Violencia de género y doméstica en parejas homosexuales o integradas por transexuales .
IV.3. La aplicación de la normativa penal sobre violencia de género y doméstica a parejas homosexuales o con transexuales en la Jurisprudencia
V. Conclusiones
VI. Bibliografía
18. ORIENTACIÓN SEXUAL Y DERECHO PENAL: LA CUESTIÓN EN EL DERECHO SERBIO Y MONTENEGRINO
ZORAN STOJANOVIĆ
I. Criminalización y descriminalización del comportamiento homosexual
II. Discriminación por la orientación sexual y el papel del Derecho penal
III. Conclusiones
IV. Bibliografía